تتمثل إحدى المهام الرئيسية الثلاث للبرلمان النرويجي في تخصيص الأموال من ميزانية الدولة. ميزانية الدولة هي تقرير عام عن النفقات والإيرادات المتوقعة في النرويج لمدة عام واحد. تقترح الحكومة ميزانية الدولة، ويجب أن يحظى الاقتراح بدعم الأغلبية في البرلمان ليتم اعتماده.
الاستعدادات في “القاعة الخلفية” للحكومة
قبل أن يقدم وزير المالية اقتراح ميزانية الدولة إلى البرلمان، تكون الحكومة قد عملت لعدة أشهر لإعدادها. خلال هذه الفترة، يُسمح للبلديات وجميع الإدارات في البلاد بتقديم رغباتهم في الميزانية.
وزير المالية هو المسؤول عم تقديم الميزانية إلى البرلمان
في بداية أكتوبر/تشرين الأول، تقدم الحكومة اقتراحها لميزانية الدولة إلى البرلمان. وعلى الرغم من أن الحكومة تأتي في كثير من الأحيان ببعض “التسريبات” مسبقاً، إلا أن هناك الكثير من السرية التي تحيط بالأمر. لذلك هناك توتر وترقب كبير مرتبط بمقترح الحكومة وهو الأمر الذي يجعل مئات من الصحفيين وغيرهم مترقبين عندما يقوم وزير المالية خطاب الميزانية. في هذا الخطاب، يتحدث وزير المالية عن كيفية تقييم الحكومة للوضع الاقتصادي في النرويج، ويقدم اقتراح ميزانية الحكومة للعام الجديد.
اعتماد الميزانية
ينتظر ال 169 ممثل للشعب في البرلمان عمل مكثف قبل اعتماد الميزانية في فترة ما قبل عيد الميلاد. كل ممثل هو عضو في إحدى اللجان المهنية “fagkomiteer” الاثنتي عشرة في البرلمان والمسؤولة عن مختلف التخصصات. لجنة النقل والاتصالات على سبيل المثال مسؤولة عن الطرق والسكك الحديدية والمرور الجوي، في حين أن لجنة الأسرة والثقافة مسؤولة عن الرياضة ورعاية الأطفال. وتلعب هذه اللجان دورًا مهمًا في معالجة موازنات قطاعات المجتمع المختلفة.
أحزاب المعارضة تقدم موازنات بديلة
بناءً على اقتراح الحكومة، تقوم أحزاب المعارضة ” opposisjonspartiene”بوضع “موازنة الدولة البديلة”. هناك يوضحون كيف سيتصرفون في الأموال، وما هو المستوى الذي كانوا سيحصلون عليه على الضرائب والرسوم. يدرج الطرفان هذه الميزانيات البديلة في المفاوضات في اللجان في محاولة جاهدة للحصول على مقترحاتهم. ولأن وسائل الإعلام غالبًا ما تولي اهتمامًا كبيرًا بالميزانيات البديلة للأحزاب، فهذه فرصة جيدة لأحزاب المعارضة لعرض سياساتها على الناخبين.
الميزانية تمثل فرصة جيدة لأحزاب المعارضة لعرض سياساتها على الناخبين
تنظر اللجان المهنية في ميزانياتها
بعد أن تعرف اللجان المهنية مقدار الميزانية المتاحة لها، يمكنها البدء في التفاوض بشأن تفاصيل الميزانية الخاصة بمجال مجتمعها. لا تستطيع اللجان المهنية زيادة ميزانيتها، بل يمكنها فقط نقل الأموال بين الإجراءات المختلفة ضمن مجالاتها المهنية. على سبيل المثال، قد تعطي لجنة النقل والاتصالات الأولوية لمشروع طريق على حساب مشروع آخر.
يقترح أعضاء اللجنة تغييرات تتناسب مع سياسات الحزب والميزانيات البديلة. كما يقومون بترتيب جلسات استماع للجنة بحيث يمكن لأصحاب المهن والمنظمات والشركات التعليق على المقترحات. يناقش البرلمان جميع توصيات اللجان في جلسة عامة، قبل اتخاذ القرارات. ويكون 15 ديسمبر هو الموعد النهائي لاعتماد الميزانيات المهنية.
اعتماد ميزانية الدولة
عندما تصوت الأغلبية البرلمانية على جميع أجزاء الميزانية، تكون الدولة عندها قد حصلت على ميزانيتها. و من الأهمية بمكان أن يتوصل البرلمان النرويجي إلى اتفاق قبل نهاية العام، بحيث تكون ميزانية الدولة جاهزة حتى بداية العام الجديد. هذا جزء ضروري للغاية للحكومة حتى تتمكن من تحصيل الضرائب والرسوم، واستخدام الأموال، بما يتماشى مع ما وافق عليه البرلمان في النهاية.
